관세 회피를 위한 수출 우회, 미국에 190억~260억 달러 세수 손실 발생
Trump’s White House says it’s losing US$19B-US$26B a year in revenue as countries dodge tariffs - BNN Bloomberg
무역 정책 불확실성이 거시경제적 역풍을 야기하여 단기적으로 신중하고 위험 회피적인 포지셔닝이 나타날 것으로 판단됩니다.
핵심 요약
수출 우회를 통해 관세를 회피하려는 행위로 인해 국가들은 연간 190억 달러에서 260억 달러의 세수 손실을 보고하고 있습니다.
핵심 분석
1. 데이터 해석: 관세의 역설적 효과
미국 백악관 보고서가 제시한 연간 190억 달러에서 260억 달러의 세수 손실 추정치는 무역 정책이 의도한 경제적 결과와 실제 발생한 재정적 결과 사이에 큰 괴리가 있음을 보여줍니다. 이는 관세 부과가 단순히 수입품 가격을 조정하는 것을 넘어, 무역 흐름의 구조적 변화를 유발하고, 이 과정에서 제3국을 통한 우회 행위가 발생하여 미국 정부의 세수 손실을 야기하는 역설적인 결과를 낳았음을 의미합니다. 즉, 정책적 목표(제조업 보호)와 경제적 부작용(세수 손실)이 상충하는 지점이 발생한 것입니다.
2. 공급망의 구조적 변화와 지정학적 리스크
중국이 40개국 이상을 통해 수출을 세탁하는 행위는 글로벌 공급망이 지정학적 긴장과 무역 규제에 의해 얼마나 취약해질 수 있는지를 극명하게 보여줍니다. 과거에는 효율성을 위해 단일 공급망에 의존하는 경향이 있었으나, 현재는 안보와 보호주의가 우선시되면서 공급망은 '효율성'에서 '안정성'으로 패러다임이 전환되고 있습니다. 이러한 우회 행위는 특정 국가가 자국의 경제적 이익을 극대화하기 위해 국제 규범을 우회하는 전략을 채택하고 있음을 의미하며, 이는 동맹국 및 경쟁국 간의 전략적 경쟁을 심화시킵니다. 특히 자동차, 금속, 전자와 같은 핵심 산업에서 이러한 흐름은 생산 비용의 불확실성을 증가시키고, 생산 거점의 재편을 가속화하는 요인으로 작용합니다.
3. 정책적 대응의 중요성
트럼프 행정부의 관세 정책은 제조업 보호라는 명분 아래 이루어졌으나, 실제로는 글로벌 경제에 비용을 전가하고 우회 행위를 촉진하는 결과를 낳았습니다. 따라서 향후 무역 프레임워크는 단순한 관세 부과를 넘어, 수출 우회 행위에 대한 명확하고 강력한 제재 메커니즘을 포함해야 합니다. 이는 무역의 공정성을 회복하고, 모든 참가국이 예측 가능한 환경에서 경제 활동을 할 수 있도록 보장하는 데 필수적입니다. 이러한 제재는 우회 행위를 막고, 합법적인 무역 경로를 장려하며, 궁극적으로 글로벌 경제의 안정성을 높이는 데 기여할 것입니다.
4. 투자 관점에서의 시사점
투자자들은 이러한 무역 흐름의 변화를 공급망 리스크 평가에 반영해야 합니다. 특정 국가의 수출 의존도가 높은 산업 섹터는 관세 및 무역 분쟁에 따른 우회 비용 증가의 영향을 직접적으로 받을 수 있습니다. 따라서, 공급망 다변화와 지역화(Reshoring/Friend-shoring) 전략을 채택하는 기업들이 장기적인 경쟁 우위를 확보할 가능성이 높습니다. 또한, 국제 무역 규범의 변화에 민감하게 반응하며, 제재 리스크가 낮은 지역으로 생산 및 물류를 재배치하는 기업에 주목할 필요가 있습니다. 이는 단기적인 무역 마찰을 넘어, 장기적인 경제 안정성을 확보하는 데 기여할 것입니다.
Original Article
Trump’s White House says it’s losing US$19B-US$26B a year in revenue as countries dodge tariffs - BNN Bloomberg
WASHINGTON — The Trump White House said in a new report on Thursday that countries are routing their exports through third countries to avoid U.S. tariffs, estimating that there are tax revenue losses of US$19 billion to US$26 billion annually. The report specifically highlights that China responded to new tariffs in 2018 by sending their goods to other nations ranging from Mexico to Malaysia for packaging and limited assembly — a practice known as transshipping. That pattern made it look like U.S. imports from China had dropped, but enabled Beijing to continue growing its manufacturing sector in ways that could challenge U.S. factories and employment. Peter Navarro, the White House trade adviser, told reporters on a conference call that China is laundering its exports through more than 40 countries, though he claimed that the issues raised in the report were really more about other nations enabling the avoidance of tariffs. “For years, the great transshipment scam has let communist China launder its exports,” Navarro said. The report comes ahead of a planned September visit by Chinese Leader Xi Jinping, who President Donald Trump described in flattering terms during his own visit to Beijing in May. The Chinese government has described its relationship with the U.S. as one of “strategic stability,” yet its government policies that support exports of manufactured goods have destabilized the auto, metals and electronics sectors in America, Europe, Japan and elsewhere. Navarro said that other nations such as India could also transship to avoid new tariffs and said that new trade frameworks pursued by the Trump administration are going to contain provisions that ensure trade partners that engage in the practice will be penalized. The Trump administration has levied high tariffs on much of the world in hopes of protecting U.S. manufacturers, hitting allies and rivals alike with import taxes. At the same time, those tariffs have created new inflationary pressures at home. The report includes a range of estimates for the scale of transshipments to avoid tariffs, citing government and private sector numbers to estimate roughly US$34.2 billion to US$303 billion of goods transshipped each year. It used a central figure of US$75 billion worth of goods being transshipped to estimate how much in tax revenues have been lost. To address the challenge, Navarro said that U.S. Customs and Border Protection has started to use artificial intelligence in a prototype program to stop transshipments. Navarro said that when an importer has been found to have falsified the origins of a good, its imports can be retroactively tariffed going back roughly a year. The president’s tariffs during his second term have faced an array of legal challenges, with the Supreme Court overturning some of them in February. America continues to import more than it exports to the rest of the world, but the trade imbalance so far this year at US$371 billion is running about US$189 billion lower that it did during the same period last year. --- Josh Boak, The Associated Press